个体户还敢不建账不报税？被查出来老板都跑不

在我G 民营企业出示了50％左右的税款，乃至有局部地区达到80%左右。降税适用民营企业发展趋势呼吁颇高。有多少降税室内空间？还能如何减？11月19日，G 税总局得出参考答案。保证政策优惠认真落实，保证公司社保缴纳具体承担有实际性降低这些，5大层面26条实际措施适用民营企业发展趋势，全是技巧！

一

一 层面：保证推动民企降税降负

（一）扎扎实实贯彻落实税收政策。

（二）平稳社会保险金交费方法。

（三）积j 主动科学研究明确提出减税降费提议。G 家税务总要相互配合相关部门赶紧科学研究明确提出推动所得税等实际性降税、对中小企业和高新技术企业初创公司执行普慧性税款免去的提议，综合明确提出处理分税制改革和推动全过程中发觉难题的提议；要依据公布征询建议状况，相互配合相关部门赶紧对个税6项重点额外扣减的现行政策开展健全。各省市税局要紧紧围绕进一步增加降税幅度，深层次机构深入调查科学研究，积j 主动明确提出有目的性、行之有效的意见和建议。

（四）提升税收优惠政策宣传策划指导。

（五）加强税收优惠政策实行状况意见反馈。

“一直以来，税局都坚持不懈对民企一视同仁，2019年前三季度，以民企为行为主体的中小企业共享有降税1437亿美元，同比增长率41.3%。”G 家税务总政策法规司责任人黄运详细介绍，《通告》确立，各个税务局要贯彻始终依规缴税的机构收益标准，果断免收“过头税”，果断贯彻落实减免税现行政策。对合乎享有税收政策标准的民企与别的经营者一律平等看待，保证政策优惠认真落实。要依规依规实行好中小企业增值税免税、小微企业递减征缴所得税、金融企业向中小企业出示借款的利息收入及贷款担保组织向中小型企业出示融资担保收益增值税免税等关键造福民企的政策优惠，不断增加现行政策贯彻落实幅度，保证民企应坐享享。

G 家税务总有关部门责任人告诉记者，G 家税务总还将紧密配合相关部门科学研究明确提出减少社会保险费率等提议，保证整体上不提升公司承担，保证公司社保缴纳具体承担有实际性降低。各个税务局在社会保险费税收征管体制改革创新全过程中，要保证交费方法平稳，紧密配合相关部门有效定编反映减费规定的社会保险费收益费用预算，严格执行人决议根据的费用预算承担征缴。对包含民企以内的缴费人之前年度扣费，一律不可自主深入开展集中化清缴。

二

第二层面：提高民企办税便捷

（六）进行新一轮大调查大走访调查主题活动。

（七）精减缩小办税材料。

（八）扩宽一次受理事宜。

（九）大幅度简单化办税程序流程。

（十）再次缩小办税時间。

（十一）全面推进电子器件办税和多样化缴退库。

（十二）全力支持民企“走向世界”。

“人们将依照《通告》规定，进行新一轮对于民企的大调查、大走访调查主题活动，普遍搜集税收需求，用心开展梳理解析，统一颁布处理对策，促进税务管理和服务项目向着更接近民企要求、更切合民企关心的方位逐步完善更新。”孙玉山表达。

进一步贯彻落实好与110个國家和地域签定的税款协约，积j 主动与关键项目投资地國家和地域进行税款协约谈签，根据税款协约协助“走向世界”民企减少在项目投资到达站國家和地域的负税，提升税款异议处理质效，防止反复缴税。充分利用好G 际税收协作体制导量，大力开展“一带一路”税款协作常态化基本建设，为民企扩张在沿岸國家和地域项目投资出示强有力适用。G 家税务总适度升J 健全《“走向世界”公司税款引导》，在现阶段已公布81份G 别税款投资指南的基本上，2020年末前，再升J 和公布20份上下，基础遮盖“一带一路”重中之重國家和地域。全G 各地税务局要积j 主动协助“走向世界”民企运用税款协约、G 际税收协作体制维护保养本身合法权利，用好授权委托海外研发支出所得税加计扣除、公司海外个人所得税综合性税收抵免等现行政策，进一步缓解负税。

三

第三层面：精准帮扶助推民企纾困排忧解难

（十三）完善与民企常态沟通交流体制。

（十四）创建中小型企业跨地区税收需求审理和处理体制。

（十五）依规为运营艰难的民企申请办理推迟交纳税金。各个税务局对企业安全生产艰难、缴税个人信用优良的民企，要进一步科学研究目的性、可操作性强的税款帮扶措施，并积j 推进列入当地ZF 的统筹规划中，协助其保持更强发展趋势。对确定有独特艰难而不可以按时交纳税金的民企，税务局要根据依法处理税金推迟交纳等方法，积j 主动协助公司减轻资产工作压力。

（十六）保障经营者一切正常运营的税票要求。

（十七）推进“银税互动交流”助推民企便捷股权融资。各个税务局要协同银保监单位和商业银行金融企业，进一步广泛开展“银税互动交流”主题活动，并由“线下推广”向“网上”扩展，激励和促进金融机构借助缴税个人信用自主创新银行信贷商品，推进税收、金融机构信息内容相通，减轻小型民营企业融资难点。

（十八）全力支持互联网经济、业态创新、新方式发展趋势。

四

第四层面：严格执行税款稽查，确保民企合法权利

（十九）提升税款行政规章的公平交易核查。制订税款行政规章要充足评定将会造成的经济发展、社会发展等各层面综合性危害，对违背公平交易核查规定、将会不利民企发展趋势的，应调节健全或未予颁布。

（二十）进一步标准税收查验。各个税务局在执行税收查验中，务必保证民企与别的公司一视同仁，坚持不懈“零风险不查验、无审核不进户、无违反规定不断票”。

（二十一）妥善处置依规税收征管和适用公司发展的关联。

（二十二）充足确保民企法律法规救助支配权。

（二十三）提升税款依法行政。

五

第五层面：进一步加强机构执行，保证相应措施贯彻落实奏效

（二十四）提升管D 治D 。各个税务局领导班子是一 责任人，要亲身机构、亲身布署、亲身请示汇报，综合科学研究工作计划并用心搞好督查贯彻落实。

（二十五）优化工作中贯彻落实。G 家税务总政策研究室要提升对相应措施贯彻落实状况的督查，并列入绩效考评。

（二十六）力求成效高效。各个税务局尽量常抓不懈，融进日常事务常抓常学、常抓常进。

不断提升税款经营环境，助推民企更强发展趋势

为深层次贯彻执行习总书记在民企交流会上的重要批示精神实质，切实发挥税款适用和服务项目民营企业发展趋势的职能作用，前不久，G 税总局在深层次调查并征求多方建议的基本上，下发了《有关执行进一步适用和服务项目民营企业发展趋势多个对策的通告》（下称《通告》），对于民营企业发展趋势全过程中碰到的税款“堵点”“难题”难题，明确提出“认真执行和健全现行政策，推动民企降税降负”等5个层面共26条具体办法，精确助推民企保持更强迅速发展趋势。

降税降负，发布真金子“硬措施”

习总书记在民企交流会上注重，民营企业具备“五六七八九”的特点，在其中“五”指的就是说民企奉献了50%左右的税款。民企是中G 税收的关键来源于，充分发挥减税降费功效适用民企发展趋势，是税局责无旁贷的主要职责。

扎扎实实贯彻落实税收政策。《通告》将进一步推动民企降税降负放到主要部位，规定各个税务局要贯彻始终依规缴税的机构收益标准，果断免收“过头税”，果断贯彻落实减免税现行政策，对合乎享有税收政策标准的民企与别的经营者一律平等看待。

“一直以来，税局都坚持不懈对民企一视同仁，2019年前三季度，以民企为行为主体的中小企业共享有降税1437亿美元，同比增长率41.3%。”G 家税务总政策法规司责任人黄运详细介绍，《通告》确立，各个税务局要依规依规实行好中小企业增值税免税、小微企业递减征缴所得税等关键造福民企的政策优惠，保证民企应坐享享。

平稳社会保险金交费方法。社会保险费税收征管岗位职责调拨覆盖面广、认知度高。针对民企广泛关注的社会保险费承担难题，《通告》进一步明确，G 家税务总将紧密配合相关部门科学研究明确提出减少社会保险费率等提议，保证整体上不提升公司承担，保证公司社保缴纳具体承担有实际性降低。

《通告》注重，各个税务局在社会保险费税收征管体制改革创新全过程中，要保证交费方法平稳，紧密配合相关部门有效定编反映减费规定的社会保险费收益费用预算，严格执行人决议根据的费用预算承担征缴。对包含民企以内的缴费人之前年度扣费，一律不可自主深入开展集中化清缴。

积j 主动科学研究明确提出减税降费提议。在贯彻落实好目前税收政策的基本上，怎样进一步增加降税降负幅度，让减税降费更为“止渴”？一样是税局工作中的头等大事。

对于，《通告》强调，G 家税务总将相互配合相关部门赶紧科学研究明确提出推动所得税等实际性降税、对中小企业和高新技术企业初创公司执行普慧性税款免去的提议，综合明确提出处理分税制改革和推动全过程中发觉难题的提议；而且要依据公布征询建议状况，相互配合相关部门赶紧对个税6项重点额外扣减的现行政策开展健全。

“人们还将进一步加强税收优惠政策宣传策划指导幅度，保证系统软件指导 与专题讲座指导紧密结合，动态性撰写、修定和公布《税收政策选编》及归类其他税收优惠政策引导，协助包含民企以内的众多经营者了解把握、用足用好有关政策优惠。”G 家税务总纳税服务司厅长孙玉山详细介绍。

改善服务，打造出高效率便捷“软环境”

切合民企对办税更便捷的期待，《通告》明确提出一系列好用有用的改善措施，务求纳税服务水准还有一个大提高，税款经营环境还有新改进。

进行新一轮大调查大走访调查主题活动。早期，融合G 税和地税税收征管深化改革，全G 性税务部门深入开展了大调查大走访调查主题活动，“零距离”掌握公司要求，“一对一”进行税款宣传策划，“点到点”处理公司难题，获得公司五星好评。

“人们将依照《通告》规定，进行新一轮对于民企的大调查、大走访调查主题活动，普遍搜集税收需求，用心开展梳理解析，统一颁布处理对策，促进税务管理和服务项目向着更接近民企要求、更切合民企关心的方位逐步完善更新。”孙玉山表达。

大力开展 “放管服改革”改革创新。“放”字迎面，把“放开手”作为较大的“着力点”，增加权力下放幅度，为此切实提升经营环境，提高民营企业发展趋势的内生动力。

《通告》确立，要进一步清除税收证实事宜和精减税收材料申报，扩宽一次受理事宜。保持2020年末前，G 家税务总再撤销20项税收证实事宜，保持50%左右税收事宜一次受理，依照世行《经营环境汇报》的缴税時间规范，2020年再压缩10%左右；2020年，对民企等经营者向税务局申报的材料再精减25%左右，保持70%左右税收事宜一次受理；在深圳公司注销税务注销等阶段实行“C诺 制”容缺申请办理，凡满足条件的民企等经营者，如有关材料不全，可在其做出服务C诺 后，及时申请办理有关业务流程。

据统计，税局早已在许多地区实施了“C诺 制”容缺申请办理。“税务局的容缺销户，不但要我少跑2次路，还要我体会来到税务局对经营者的信赖。”湖北省题超企业咨询管理有限责任公司法定代表人余永静到办税大厅申请办理深圳公司注销税务注销，在她缺乏申请材料的状况下，税局仅让她做出在3日内补足缺乏材料的书面形式服务C诺 后，就当场为她申请办理了深圳公司注销税务注销。

加快推进“互联网技术+税收”。在此前G 税总局机构的民企税款交流会上，深圳奔凯安全生产技术有限责任公司老总刘鸣宇提议，进一步营销推广电子税务局，让大量税收业务流程能够根据网上办税大厅申请办理，提高经营者办税幸福感。

公司的“金点子”迅速就将变化为税局的身体力行。《通告》强调，全面推进电子器件办税，2020年末前，发布执行全G 性范畴标准统一的提升版电子税务局，保持页面规范统一、业务流程规范统一、数据标准统一、财务报告变换等重要自主创新事宜统一的提升版电子税务局，进一步扩展“一网通办”的范畴。

“人们将进一步加强税款信息管理系统融合提升工作中，提升信息管理系统的可靠性和办税服务项目质效。”G 家税务总税收征管和高新科技发展司厅长饶立新详细介绍，在缴退库层面，尽早推动税款电子器件退库全连接网络、全遮盖，保持申请、证实申请办理、审批、退库等业务流程网上申请，提升资产退付和应用高效率，提高民企等经营者的资产流通性。

精准帮扶，完善纾困排忧解难“暖体制”

当今一些民企碰到销售市场、股权融资等层面的实际难题，《通告》规定，各个税收组织要切实发挥职能作用，大力开展精准帮扶，助推民企纾困排忧解难。

听需问难出求实效。为进一步通畅税企沟通交流方式，《通告》规定，各个税务局要会与总工会和研究会同乡会等，习惯性根据举办交流会等方法，零距离征求民企建议。

“《通告》的一大闪光点，就是说规定创建中小型企业跨地区税收需求审理和处理体制，在G 家税务总和省税局确立擅长单位，机构擅长能量，集中化审理和协调解决的中小型企业在企业安全生产全过程中碰到的跨地区税款稽查规范不统一、现行政策实行规格不一致等难题。”北京市君邦法律事务所合作伙伴李继泉觉得，这对民企而言是个重特大利好消息。

积j 主动扶持解难点。珠海市四维科技公司经理崔岩在民企税款交流会上提议税局进一步增加对诚实守信缴税的鼓励，道出了很多诚实守信民营企业家的税收心里话。

“《通告》确立，各个税务局要对缴税个人信用优良、企业安全生产艰难的民企，进一步科学研究目的性、可操作性强的税款帮扶措施，并积j 推进列入当地ZF 的统筹规划中。”饶立新说，对确定有独特艰难而不可以按时交纳税金的民企，要根据依法处理税金推迟交纳等方法，积j 主动协助公司减轻资产工作压力。

除此之外，为保障经营者一切正常企业安全生产，《通告》注重要依据经营者具体生产经营情况，有效明确增值F票领料总数和更大开税票额度，保障民企一切正常企业安全生产需要税票，禁止在税票领料中对民企设定不科学限定，除税收征管法要求的情况外，不可停供税票。

助推处理股权融资难点。资产如同身体的血夜,为公司的发展趋势产生活力和魅力。对于当今许多民企遭遇的资金短缺难题，《通告》规定，各个税务局要协同银保监单位和商业银行金融企业，进一步广泛开展“银税互动交流”主题活动，并由“线下推广”向“网上”扩展，激励和促进金融机构借助缴税个人信用自主创新银行信贷商品，推进税收、金融机构信息内容相通，减轻小型民营企业融资难点。

为进一步适用互联网经济、业态创新、新方式发展趋势，全力支持公司做大做优做强，《通告》规定各个税务局要坚持不懈包容审慎管控的标准，进一步实行好跨境电子商务零售出入口“没票免税政策”现行政策，贯彻落实激励出口外贸综合性服务型发展趋势的对策，全力支持销售市场购置交易方式发展趋势，助推民企提高自主创新能力和竞争优势。

标准稽查，确保民营企业合法权利“新形势”

公平公正公正执法是对民企更好是的服务项目。《通告》坚持不懈法治思维，明确提出确保民企合法权利的5项改革创新每日任务，进一步标准税款稽查权利运作，构建公布公平合理文明行为的税款稽查自然环境。

提升税款行政规章的公平交易核查。怎样进一步平稳民企预估，让民企舒心发展趋势？《通告》规定，在制订税款行政规章时，要充足评定将会造成的经济发展、社会发展等各层面综合性危害，对违背公平交易核查规定、将会不利民企发展趋势的，应调节健全或未予颁布。各个税务局在税款行政规章清除中，对有悖销售市场公平交易的內容，要一律改动或废除。

江西省仁和药业老总梅强觉得，那样将使税款行政规章制订更为科学研究系统软件，有利于公司把握，降低公司遵循风险性，提高公司发展机械能。

进一步标准税收查验。为进一步维护公司合法权利，《通告》规定，各个税务局在执行税收查验中，务必保证民企与别的公司一视同仁，坚持不懈“零风险不查验、无审核不进户、无违反规定不断票”。对一切正常企业安全生产的公司要少打搅甚至不打扰，防止由于不善缴税造成一切正常运作的公司停转。

《通告》注重要妥善处置依规税收征管和适用公司发展的关联，以更严苛的规范预防躲避税，为遵纪守法运营的民企等经营者构建公平交易的自然环境。G 家税务总稽查局厅长郭晓林表达，监管单位将依照《通告》规定，持续完善以税款风险性为导向性、以“双随机、一公布”为基础方法的新式监管管控体制，果断严厉打击故意偷漏税非常是沒有具体运营业务流程只求虚开增值税票的“假公司”和沒有具体出入口只求骗领进出口退税的“假出入口”，另外又要对违纪行为轻度并立即改正，沒有造成不良影响不良影响的，依规未予行政许可。

充足确保民企法律法规救助支配权。孙玉山详细介绍，G 家税务总已经赶紧科学研究创建经营者需求和建议审理危机处理体制，在12366纳税服务热线电话开设专线运输，审理民企经营者的税收法规资询、投诉等，保障公司法律法规救助支配权。《通告》规定，各个税务局对民企体现的稽查难题、明确提出的行政裁决申请办理要积j 主动依规审理、立即申请办理。对民企因运营艰难一时乏力交清税金、税款滞纳金或没法出示贷款担保等缘故，不符行政裁决审理标准的，复议行政机关在依法办理的另外，要鉴别状况，发觉负责人税务局税款稽查个人行为确定有不正确的，应立即催促其依规改正。

为保证本次公布的推动民营企业发展趋势相应措施贯彻落实落地式，《通告》明确提出了一系列实际保障体系。如，确立各个税务局领导班子是适用和服务项目民营企业发展趋势工作中的一 责任人；各个税务局尽量常抓不懈，融进日常事务常抓常学、常抓常进；各省市税局要融合本身具体，进一步细化实化适用和服务项目民营企业发展趋势的具体措施，逐层夯实义务，一J 一J 搞好贯彻执行；G 家税务总将提升对相应措施贯彻落实状况的督查，并列入绩效考核。

中共中央D 校（G 家行政学院）专家教授许中间觉得，《通告》用心贯彻执行了习总书记在民企交流会上的重要批示精神实质，充分运用了税款适用民企发展趋势的关键支撑点功效，面对民营企业发展趋势碰到的艰难和难题，以更大幅度、更惠现行政策、更优质服务项目，提升了公司改革创新的自信心，将合理推动民营企业稳步发展。

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