国务院推广第二批支持创新相关改革举措(附清

  • 作者:诺曼工商 发表时间:2020-02-22

依照中共中央、国务院办公厅管理决策布署,京津冀一体化、石家庄市、广东省(珠三角)、安徽省(合芜蚌)、四川(成德绵)、湖北省石家庄市、陕西省石家庄市、辽宁沈阳等8个地区和相关省份、单位,在产权保护、科技创新转化鼓励、高新科技金融创新、军警民紧密结合、管理机制自主创新等层面体制机制创新、胆大自主创新,获得了一批改革创新提升和可拷贝营销推广工作经验,中办国办已经在2020年下发通告给予营销推广。以后,有关层面切实加强改革创新探寻,产生了新一批适用自主创新的改革创新措施,经国务院办公厅准许,决策在更大范围之内拷贝营销推广。现就相关事宜通告以下:

一、营销推广的改革创新措施(共23项)

(一)产权保护层面5项:专利权民事诉讼、刑事案件、行政案件“三合一”审理;省级行政区内专利权等技术专业专业性极强的专利权案子跨地区(区)案件审理;以减少侵权行为损害为关键的专利权商业保险体制;专利权案子审理中导入技术性调查官规章制度;根据“两表具体指导、审助分离”的专利权案子迅速审理体制。

(二)科技创新转化鼓励层面4项:以事先产权年限鼓励为关键的职位科研成果所有权改革创新;技术性职业经理人全线参加的科技创新转化服务项目方式;技术股与现钱股融合鼓励的科技创新转化有关方权益捆缚体制;“定项产品研发、定项转换、定项服务项目”的特色化产品研发和科技成果转化体制。

(三)高新科技金融创新层面5项:地区性股份销售市场设定自主创新专板;根据“六专体制”的高新技术企业公司项目生命周期金融业综合性服务项目;促进政府部门股权基金看向種子期、初创公司的容错机制;以商议公司估值、坏账损失分摊为关键的中小型企业商标logo抵押贷款方式;自主创新创业者认购当地政府产业投资基金持有股份的体制。

(四)军警民紧密结合层面6项。

(五)管理机制自主创新层面3项:容许地区高等院校独立进行引进人才和职称评定;以受权为基本、社会化方法经营为关键的科学研究实验仪器对外开放共享资源体制;以地区法律方式创建促进创新发展的管理决策容错机制。

二、重视营销推广工作中

各地域、各单位应以习总书记新时期社会主义民主社会主义社会观念为具体指导,全方位落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神实质,坚定不移执行创新发展发展战略,进一步深刻理解和掌握营销推广适用自主创新有关改革创新措施的积极意义,将其做为深层次贯彻执行绿色发展理念、推动经济发展高品质发展趋势、基本建设智能化经济发展管理体系的关键着力点。要着力推进搭建与创新发展规定相一致的新体系、新方式,推进深化体制改革、放管融合、改善服务改革创新,加速行政体制刻骨铭心变化,推动政府部门整治管理体系和整治工作能力智能化,加速打造出国际性一流、公平交易的经营环境,更大激起销售市场魅力、提高内生动力、释放出来外需发展潜力,促进社会经济不断身心健康发展趋势。

三、用心搞好机构执行

各省市(区、市)市人民政府要把营销推广适用自主创新有关改革创新措施列入本地域重中之重工作中,进一步加强领导,融合分别具体情况,研究部署营销推广实施方案。要提升检查督促,积极主动发挥特长进行拷贝营销推广工作中,保证改革创新措施落地生根、造成成效。国务院办公厅各相关部门要融合工作中职责,积极主动融洽、具体指导推动拷贝营销推广工作中。需国务院办公厅准许的事宜要严格按照审批,需调节相关行政规章、国务院文件和部门规章要求的按法定条件申请办理。國家发展趋势改革创新委和国家科技部要适度检查督促营销推广进展情况状况及实际效果,重特大难题立即向国务院办公厅汇报。

第二批适用自主创新有关改革创新措施营销推广明细

编号 改革创新措施 主 要 内 容 具体指导单位 营销推广范畴 一、产权保护层面(共5项) 1 专利权民事诉讼、刑事案件、行政案件“三合一”审理 融合分散化的审理資源,推行专利权民事诉讼、刑事案件、行政案件审理“三合一”,保持审理能量集中化、审理规范统一,提升审理高效率,减少审理周期时间。 最高法院、最高检、国家专利局 全国性 2 省级行政区内专利权等技术专业专业性极强的专利权案子跨地区(区)案件审理 受权地市级人民检察院跨地区(区)所管省部级范围之内第一审专利权民事诉讼和行政案件,集中化优点审理資源所管专业性、专业能力极强的案子,保持裁判员规范统一。 最高法院、国家专利局 全国性 3 以减少侵权行为损害为关键的专利权商业保险体制 紧紧围绕专利权运用和消费者维权,开发设计包含专利代理责任保险、专利权实行险、专利权被侵权行为损失险等银保产品,减少自主创新行为主体的侵权行为损害。 国家专利局、我国银监会 全国性 4 专利权案子审理中导入技术性调查官规章制度 人民法院案件审理专利权案子时,能够导入技术性调查官,协助审判长精确高效率地评定技术性客观事实,提升审理品质和高效率。 最高法院、国家专利局 全国性 5 根据“两表具体指导、审助分离”的专利权案子迅速审理体制 法官助理庭前具体指导合并审理彼此聚焦点难题,具体指导合并审理彼此填好《起诉因素表》和《合理抗辩释明表》,协助上诉人全方位检查我方诉请和直接证据,向合并审理彼此释明裁判员法律规定;开庭审理时审判长关键案件审理所述2个表中的聚焦难题,大幅度降低不断释明法律法规和探讨合并审理彼此的失效认为、抗辩质证的時间,提升开庭审理高效率,减少起诉周期时间。 最高法院、国家专利局 全国性 二、科技创新转化鼓励层面(共4项) 6 以事先产权年限鼓励为关键的职位科研成果所有权改革创新 授予科技人员一定占比的职位科研成果使用权,将过后科技创新转化盈利奖赏,外置为事先国有制专利权使用权奖赏,以产权年限方式激起职务发明人从业科技创新转化的关键驱动力。 国家科技部、國家发展趋势改革创新委、国家财政部、国家专利局、国家教育部、国务院国资委、中国科学院、司法部门 8个改革创新实验地区 7 技术性职业经理人全线参加的科技创新转化服务项目方式 以技术性贸易市场为借助,技术性职业经理人全线参加科技成果转化,将技术性供货方、技术性供应方、技术性中介公司融合在一起,集成化技术性、优秀人才、现行政策、资产、服务项目等自主创新資源,协助高等院校、科研单位提升科技成果转化高效率和通过率。 国家科技部 全国性 8 技术股与现钱股融合鼓励的科技创新转化有关方权益捆缚体制 改制科研院所和机关事业单位技术人员、科技人员,在按相关要求执行审核程序流程后,以“技术股+现钱股”组成方式拥有股份,与卵化公司发展捆缚在一起,提高科技创新转化高效率和通过率。 国家科技部、国务院国资委 全国性 9 “定项产品研发、定项转换、定项服务项目”的特色化产品研发和科技成果转化体制 以校地产业研究所为服务平台,有目的性为公司设计方案和执行产品研发新项目,研发部门全线参加公司技术性科技攻关和科技成果转化,协助公司提升发展趋势急缺的核心技术,提升高等院校和科研单位科研成果供求平衡的实效性。 国家科技部 全国性 三、高新科技金融创新层面(共5项) 10 地区性股份销售市场设定自主创新专板 依据高新技术企业中小型企业的特性,在地区性股份销售市场发布“自主创新板”,出示挂牌上市展现、代管买卖、投资融资服务项目、学习培训指导等服务项目,发展融资方式,减轻高新技术企业民营企业融资难难题。 证监会 8个改革创新实验地区 11 根据“六专体制”的高新技术企业公司项目生命周期金融业综合性服务项目 金融机构健全以专用型风险性管理方案和方式方法、重点鼓励考核制度和专享顾客银行信贷规范为关键的金融科技风险管控体制,示范点金融机构创建专营店组织结构管理体系、技术专业运营营销团队和专业信息管理系统。朝向高新技术企业公司发布中长期双赢贷款利息、专利权质押贷款等几种专享银行信贷商品,为轻资产、未赢利高新技术企业公司出示合理的金融信息服务。 我国银监会、国家科技部、中央人民银行 全国性 12 促进政府部门股权基金看向種子期、初创公司的容错机制 对于地区股权基金中的種子股票基金、风险投资基金设定不一样占比的容错性,促进種子股票基金、风险投资基金项目投资公司发展初期。 國家发展趋势改革创新委、国家财政部 全国性 13 以商议公司估值、坏账损失分摊为关键的中小型企业商标logo抵押贷款方式 简单化质押贷款备案步骤,创建商标logo质押物处理体制,根据贴息贷款等方法,进行商标权质押借款等无形资产摊销质押贷款股权融资,扩展民营企业融资方式。 中央人民银行、我国银监会、工业生产和信息化管理部、国家专利局 全国性 14 自主创新创业者认购当地政府产业投资基金持有股份的体制 当地政府产业投资基金在入股高层次人才自主创新创业者所办公司时,承诺在一定阶段内,自主创新创业者可依照项目投资本钱和当期商业服务贷款利率认购股份,激起创业创新主动性。 國家发展趋势改革创新委、国家财政部 全国性 四、军警民紧密结合层面(共6项) 五、管理机制自主创新层面(共3项) 21 容许地区高等院校独立进行引进人才和职称评定 将职称评定和引进人才管理权下发给地区高等院校,容许高等院校因需评聘科学研究课堂教学工作人员,独立制订招聘方案、设定职位标准,依规发招聘信息、机构公布招骋,立即引入“协同创新缺”优秀人才和平稳技术骨干优秀人才。 国家教育部、人力资源管理社保部 8个改革创新实验地区 22 以受权为基本、社会化方法经营为关键的科学研究实验仪器对外开放共享资源体制 不在更改使用权前提条件下,科学研究实验仪器全部方与技术专业服务项目组织协议书承诺服务项目价钱,或承诺业务收入比例,受权技术专业服务项目组织对科学研究实验仪器开展社会化经营管理,提升科学研究实验仪器应用高效率(免税政策進口的科学研究实验仪器按相关现行政策要求实行)。 国家科技部、国家财政部、国务院国资委 全国性 23 以地区法律方式创建促进创新发展的管理决策容错机制 根据制订执行地方法规,对政府机构、国企责任人在促进战略新型产业发展趋势和执行创新项目中出現工作中过错或危害任届总体目标保持的,要是沒有谋取私利、合乎程序流程要求,可免去行政部门追究责任和效率责任追究。 國家发展趋势改革创新委、国务院国资委、审计署 全国性
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